Ambisi geopolitik Polandia dan konsekuensinya

Ambisi geopolitik Polandia dan konsekuensinya
oleh Leo Klepatsky, Profesor di Akademi Diplomatik Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia.

https://r3.mt.ru/r29/photo7FA8/20699631997-0/jpg/bp.jpeg

Kekuatan keseimbangan baru Eropa sedang terbentuk tepat di depan mata kita, dan kekuatan itu mungkin membawa konfigurasi baru. Tendensi baru ini muncul sebagai akibat dari politik luar negeri Republik Polandia yang aktif dan semakin agresif, dengan dukungan Amerika Serikat dan Britania Raya, dan karena berbagai alasan, tertarik untuk menciptakan keseimbangan kekuatan baru di Eropa. Komunitas trans-atlantik tidak hanya dicirikan oleh kesatuan negara-negara yang berpartisipasi di dalamnya, tetapi juga oleh persaingan di antara mereka. Sejak 10-15 tahun terakhir, Kawasan Eropa Timur menjadi objek utama konkurensi atau persaingan antara pemimpin negara-negara Eropa Barat dan Amerika serikat. Mari kita pertimbangkan secara lebih rinci proses tersebut dengan menjadikan kepentingan politik luar negeri Polandia sebagai elemen utama.

Setelah menyelesaikan urusan keanggotaannya dalam NATO dan Uni Eropa, Polandia secara bersamaan mengembangkan proyeknya sendiri, yaitu meningkatkan pengaruhnya di kawasan Eropa Timur. Pengalaman dalam pembentukan  “Segitiga Visegrad” (red. kelompok tiga negara Eropa Tengah yang kemudian menjadi empat negara dengan sebutan “Grup Visegrad atau Visegrad 4 atau V4” setelah pemisahan Cekoslovakia pada tahun 1991: Polandia, Ceko, Slovakia, dan Hungaria) digunakan untuk memungkinkan terjadinya aktivitas koordinasi dan promosi kepentingan negara-negara V4 dalam proses masuknya mereka ke Uni Eropa.

Pada tahun 2000-an, Polandia secara langsung dan terang-terangan mewujudkan gagasan-gagasan dan proyek-proyek yang berkaitan dengan konsolidasi negara-negara kawasan Eropa Timur: gagasan tentang organisasi persemakmuran negara-negara demokratis (red. di Eropa Timur) (2005), program “Kemitraan Timur” (2008), “Inisisiasi Three Seas” (2015), “Segitiga Lublin” (2020), dan “Persemakmuran Eropa” (2022).

Polandia memiliki peran utama dalam semua proyek tersebut. Kekuatan geopolitik Grup Visegrad “V4” sudah tidak ada, Polandia secara bertahan kehilangan minat padanya. Lebih jauh dan serius adalah tentang tawaran, yang secara aktif didukung oleh Amerika Serikat, untuk pembentukan Commonwealth of Democratic Choice, yang diikuti oleh 10 negara-negara pascasosialis. Namun, dengan cepat mereka lupa bahwa pesan ide politis tidak memiliki dasar ekonomi. Yang lebih signifikan adalah proyek Kemitraan Timur, yang memodifikasi program Uni Eropa untuk pembentukan dan pengembangan hubungan bertetangga yang baik dengan negara-negara perbatasan. Proyek politis ini memiliki tujuan tersendiri tidak hanya untuk membentuk platform ekonomi bersama untuk Uni Eropa dan negara-negara tetangganya, tetapi juga untuk mempengaruhi reformasi politik internal negara-negara tetangga sesuai dengan yang diinginkan oleh Uni Eropa. Setelah kudeta Maidan di Kiev dan peristiwa-peristiwa di Republik Belarus, program “Kemitraan Timur” secara faktual menjadi tidak aktual. Polandia, bersama dengan Swedia, menjadi mesin promosi dan penerimaannya oleh Uni Eropa, tidak terlalu senang dengan keputusan yang dibuat di Brussel.

Konsepsi “Inisiatif Three Seas” atau “Three Seas”, tidak sepenuhnya datang dari Polandia, meskipun ide tersebut didasarkan pada gagasan Jozef Pilsudski, kepala pemerintahan Polandia pada 1920-an seabad yang lalu. Pilsudski ingin menjadikan negaranya sebagai pemain politik utama yang kepentingannya harus diperhitungkan di Eropa dan sekitarnya. Polandia seharusnya menjadi faktor penting dan berbobot dalam keseimbangan kekuatan di Eropa. Oleh karena itu, Pilsudski bermimpi menata kawasan dari Baltik hingga Laut Hitam dalam bentuk konfederasi negara bagian yang terletak di tanah “sejarah Persemakmuran Polandia-Lithuania”. Pada saat yang sama, J. Pilsudski melihat tujuannya itu menjadi penangkal terhadap Jerman dan Rusia dalam keseimbangan kekuatan Eropa. Juga, bukan rahasia, dia menjadi oposan Rusia dan Jerman. Penguasa (Polandia) saat ini berperan sebagai penerus ideologi dan kebijakan politik J. Pilsudski, tentu saja, dengan penyesuaian kondisi modern.

Konsepsi “Three Seas” sudah merupakan edisi Polandia dan Anglo-saxon. Konsepsi tersebut didasarkan pada persamaaan kepentingan politik dan ekonomi Polandia dan Amerika Serikat. Kemudian, Britania Raya bergabung dengan mereka, untuk membebaskan diri dari belenggu kebijakan luar negeri dan keamanan bersama Uni Eropa. Tujuan dari program ini adalah, dapat dikatakan, untuk menumbuhkan geopolitik baru di Eropa (geopolitik baru yang dimaksud perlu dipahami, bahwa tidak hanya Polandia, tetapi juga negara-negara Baltik, Eropa Tenggara, dan peserta lainnya), serta untuk menginstitusikan kawasan Eropa Timur. Perlu dicatat bahwa kawasan tersebut masuk dalam wilayah Uni Eropa, dan negara-negara yang bukan anggotanya terlibat dalam pengaturannya. Dari sejarah hubungan internasional pasca perang dunia pertama terdapat pembagian (oleh Perancis, juga Inggris) pengaturan politik kawasan Eropa Timur (terutama untuk perlawanan terhadap Bolshevik Rusia). Namun sekarang, kita berurusan dengan edisi baru, tapi masih dalam kreator yang sama, Polandia dan Anglo-saxon. Amerika, bukan rahasia, mendukung implementasi “gagasan fundamental jenderal Pilsudski - Antarlaut atau Intermarium”. Badan intelijen “Stratfor” juga aktif terlibat dalam ranah ini. Pimpinan agensi, George Friedman mengakui (mungkin tidak hanya dia) telah secara aktif berkonsultasi tentang desain proyek, mengisinya dengan konten yang konkret bersama pemimpin Polandia selama beberapa tahun.

1604568062_1.png (762×621) (politobzor.net)

Alasan garis politik Amerika Serikat semacam itu akan kami ungkap nanti, tapi sekarang kami mencatat, bahwa jika mempercayai sumber sejarah, maka konsepsi “Intermarium” diusulkan oleh Halford Mackinder pasca perang dunia pertama. Dia menganggap perlu untuk membentuk “middle tier of Eastern Europe”, yaitu persatuan negara-negara dalam konfederasi dari Laut Baltik hingga Laut Adriatik. Namun, Jozef Pilsudski mengganti ide tersebut berdasarkan apa yang ia kehendaki, dengan membatasi ide tersebut pada dua lautan, yaitu kawasan yang terletak di antara Laut Hitam dan Laut Baltik.

Mengapa dari semua proyek yang ada dalam politik luar negeri Polandia, taruhan dibuat pada proyek “Three Seas”? Tentu saja, perlu mempertimbangkan faktor ketidakpuasan Polandia dengan keanggotaannya di Uni Eropa, yang sepenuhnya diatur oleh negara-negara Eropa Barat, sedangkan Polandia ingin memiliki “pengaruhnya sendiri”. Bobot Polandia di wilayah tersebut perlu menjadi pertimbangan: Ia memiliki populasi penduduk yang besar, memiliki potensi ekonomi yang tumbuh dalam beberapa dekade terakhir karena suntikan dana yang besar dari Uni Eropa, yang memelihara permusuhan dengan Rusia, bahkan juga dengan Jerman (dapat dikatakan secara halus, separuh memusuhi dari semua anggota NATO dan Uni Eropa).  Dan faktor yang tidak kalah penting adalah motivasi ideologis politik luar negeri Polandia, yang didasarkan pada prometheism - Polandia menunjukkan dirinya sebagai Promotheus, membawa obor kebebasan kepada rakyat di kawasan. Mengapa bukan misi Amerika?! tetapi yang terpenting adalah mengerahkan semua usahanya untuk memilih Amerika Serikat menjadi orientasi politik luar negeri Polandia. Bahkan saat bergabung dengan Uni Eropa, Polandia secara terbuka menyatakan bahwa mitra strategisnya adalah Amerika Serikat, dan sejauh ini pernyataan tersebut dipertegas dalam perkataan dan perbuatan, yaitu memperkuat landasan kemitraan politik dan militer dengan pemimpin aliasi (baca: AS) di NATO, terlibat dalam semua operasi militer (di Irak, Afganistan, dll). Dibandingkan dengan Perancis dan Jerman, yang memiliki posisinya sendiri, Polandia dianggap paling aktif dan loyal. Polandia menjadi pembela utama yang secara konsisten mempromosikan kepentingan AS di sektor energi di Eropa. Kompatibilitas kepentingan negara  memainkan peran penting dalam aktivitas kebijakan luar negeri dan hubungan timbal baliknya.

Alasan mengapa Amerika bergabung dengan Polandia untuk kepentingan bersama memiliki akar sejarahnya sendiri dan terkait, khususnya, dengan peristiwa, ketika dua parnet pentingnya di Eropa, Perancis dan Jerman, tidak mendukung invasi militer AS di Irak. Terlebih ada Rusia di sana. Amerika sangat tersinggung dengan dua negara itu, dan menjadi jelas bagi AS bahwa sulit menggandalkan aliasi dalam aktivitas militernya. Beberapa tahun kemudian, Amerika, langsung dari mulut Menteri Pertahanan AS, Rumsfeld, membagi Uni Eropa menjadi dua bagian: eropa lama dan baru. Untuk bagian pertama, dia merujuk pada Jerman dan Perancis, sedangkan bagian kedua “eropa baru” merujuk pada pemerintah Eropa Timur yang bersolidaritas dengan AS. Secara jelas, pernyataan tersebut dapat dianggap sebagai titik awal pembentukan garis strategis baru AS terhadap negara-negara Eropa Barat, dengan menciptakan oposisi terhadap Perancis dan Jerman.

Hubungan trans-atlantik, tak boleh dilupakan, didasarkan dan dikembangkan atas dasar kerjasama negara-negara Eropa Barat dan Amerika Serikat, dengan karakter persatuan dan juga perbedaan kepentingan, pandangan dunia, ideologi, serta komponen lainnya. Hal tersebut secara meyakinkan diungkapkan oleh V.G. Voitolovsky dalam monografinya. Persaingan dan konkurensi juga merupakan karakter dari hubungan trans-atlantik. Transformasi komunitas eropa menjadi Uni Eropa adalah salah satu upaya elit Eropa Barat untuk mengangkat profil wilayah mereka, mengubahnya menjadi “ekonomi regional yang paling efisien” (ide yang gagal), berbicara secara kolektif atas nama kerjasama trans-atlantik dengan negara lain (kebijakan luar negeri bersama). Uni Eropa menggunakan runtuhnya sistem sosialis untuk ekspansi ke kawasan Eropa Timur guna meningkatkan wilayah kawasan dan volume pasar domestik di atas parameter Amerika. Masuknya negara-negara Eropa Timur ke dalam NATO tidak menghilangkan persaingan antara AS dan Uni Eropa di kawasan tersebut, terutama antara AS dan Jerman dalam menentukan keberlanjutan vektor ekspansi (ke selatan atau timur) ke arah timur.

Hubungan dengan negara-negara Eropa Timur juga secara strategis dibutuhkan AS dalam dua aspek: mereka penting untuk memperkuat komunitas trans-atlantik dalam fondasi politik, militer, ekonomi, dan lainnya, tetapi di saat yang sama juga membawa beban yang signifikan dalam konteks hubungan dengan sekutu Eropa Barat. Di sini kita dapat menambahkan faktor Rusia di kedua dimensi tersebut.

Sikap Perancis dan Jerman atas perang di Irak sangat membingungkan elit politik AS, yang menghawatirkan konsekuensi negatif dari posisi mereka secara keseluruhan untuk hubungan trans-atlantik. Budaya politik strategis AS bersifat global: mereka memiliki kepentingan terkait keamanan nasional di mana-mana, yang perlu dipahami oleh semua yang ingin mengganggu dominasi AS di dunia. Dalam hal ini, perhatian harus diberikan pada fakta bahwa, pada tahun 2000-an, Amerika Serika secara intensif melakukan kajian tentang perubahan keseimbangan kekuatan ekonomi dunia dan segala konsekuensinya. Hal ini disebabkan oleh peningkatan potensi ekonomi, khususnya Tiongkok, dan juga negara-negara berkembang. Atas dasar ini, perkiraan dan prakiraan telah dibuat. Termasuk yang paling signifikan adalah kesimpulan yang dibuat oleh komunitas intelejen Amerika Serikat (jika saya tidak salah, ada 17 badan intelejen yang tergabung di dalamnya). Material-material tersebut bersifat untuk semua, tidak terbatas hanya untuk kalangan pemerintahan, dan tidak hanya untuk satu negara.

Dengan latar belakang potensi indusri negara yang merosot, pertumbuhan utang publik, dan penurunan pangsa ekonomi dalam PBD dunia, prospek AS dan negara-negara Barat secara umum terlihat, menurut perkiraan akhir dari studi tersebut, menyedihkan: mereka terdegradasi ke barus kedua di banyak posisi dalam tata letak global dan kehilangan posisi dominan mereka dalam ekonomi dan politik dunia. Presiden Trump telah menekankan untuk “make America great again” dan menempatkan kepentingan AS di atas kepentingan para sekutunya, dan mendorong mereka untuk bekerja sesuai kepentingan Amerika. Tidak ada gunanya memikirkan hal ini secara mendetail: semua kebingungan dan ketidakberdayaan kalangan elit negara-negara Eropa sudah cukup terkenal.

Penyimpangan ke dalam “strategi besar” ini diperlukan, untuk pengingat, bahwa program “Three Seas” adalah elemen struktural dari tujuan strategis AS. Presiden boleh berubah, tetapi tujuan strategis AS tidak pernah berubah: mereka sekarang coba menghidupkan kembali hubungan trans-atlantik dengan basis baru, mengkonsolidasikan sekutu Eropanya untuk mengimplementasikan strategi bersama Barat. Perspektif persaingan dan konkurensi AS dengan Tiongkok jurtru membutuhkan konsolidasi sumber daya politik, ideologi, ekonomi, dan militer AS dan negara-negara Eropa. Setiap tujuan strategis diuraikan menjadi sejumlah tujuan sekunder. Salah satunya adalah netralisasi oposisi dalam komunitas trans-atlantik, mencegah apa yang terjadi pada 2003 silam.

Penarikan diri AS dari Afganistan diliput secara luas dalam literatur ilmiah dan politik, juga oleh media massa. Tampaknya “kecepatan lari (red. dari Afganistan)” tersebut dikaitkan dengan perubahan situasi di Eropa Timur. Rupanya, Presiden Biden, satu-satunya yang tenggelam dalam urusan Ukraina, sampai pada kesimpulan bahwa situasi di Ukraina adalah salah satu platform yang bermanfaat untuk memperbarui hubungan trans-atlantik dan mengonsolidasikan anggotanya dalam konfrontasi dengan Rusia dan Tiongkok, sementara Afganistan dianggap sebagai penghalang.

“Three Seas” adalah bagian dari rencana strategis AS dan memiliki muatan politik dan ekonomi. Pembentukannya pada dasarnya mengarah pada penciptaan semacam serikat regional di Uni Eropa. hal tersebut pasti akan menimbulkan gesekan di antara mereka, tapi itu sepenuhnya sesuai dengan tujuan strategis NATO/AS, yaitu konkretisasi tugas blok militer di sisi timur. Kata “uni” dalam Uni Eropa adalah hasil dari penyatuan yang terintegrasi. Namu, AS tidak pernah mendukung Uni Eropa secara kuat. Dukungan bisa jadi kuat, tetapi dengan kepatuhan yang kuat juga pada AS. Pembentukan “Three Seas” memecahkan masalah tersebut.

Aspek politis dari “Three Seas”, seperti yang telah disebutkan, dalam perkembangan kepemimpinan regionalnya, yang perannnya, tentu saja, diklaim oleh Polandia, terutama kaitannya dengan negara-negara Baltik. Perhatian selanjutnya perlu diberikan pada pemadatan struktur “Three Seas”, yang membuat proyek ini melampaui kerangka kawasan Uni Eropa. Pemadatan struktur yang dimaksud adalah tentang “Segitiga Lublin”: Polandia, Lithuania, dan Ukraina. Dan faktor penting lainnya dari sudut pandang Polandia adalah gerakan pembentukan semacam “persekutuan pemerintah Polandia-Ukraina”. Kedua belah pihak sudah melakukan gerakan politik dan hukum pada jalur ini.

Polandia dan negara-negara Baltik, melalui upaya bersama, menggunakan akumulasi kontradiktif antara Uni Eropa dan Rusia, serta memberikan karakter konfrontatif pada kebijakan politik Uni Eropa di bagian timur, yang memaksa Perancis dan Jerman untuk tunduk pada kepentingan mereka dengan berspekulasi pada prinsip-prinsip solidaritas di seluruh Uni Eropa. Duet Jerman-Perancis, yang dalam banyak hal menentukan arah kebijakan luar negeri dan keamanan bersama Uni Eropa, tidak lagi memiliki kekuatan politik seperti sebelum dan sesudah penandatanganan perjanjian Lisbon (2007). Namun, proses yang sedang belangsung dalam duet ini tidak terlalu berhubungan dengan Perancis, melainkan dengan Jerman.

Setelah penyatuan tahun 1990, Jerman cukup efektif menggunakan peluang yang terbuka untuk membangun potensi ekonomi dan keuangan, serta pengaruh politiknya. Ia memantapkan kehadirannya dalam politik dunia, meningkatkan aktivitas dalam struktur PBB dan posisinya sebagai anggota permanen di Dewan Keamanan PBB. Tidak hanya itu, Jerman juga menjadi dominan di Uni Eropa: kemampuan finansialnya yang stabil, memainkan peran utama dalam mengatasi krisis keuangan dan ekonomi 2008-2009, juga berperan penting dalam menyelesaikan krisis utang sejumlah negara Uni Eropa yang mengancam keutuhan asosiasi. Potensi ekspor juga mengalami peningkatan. Semua faktor ini dan juga lainnya memungkinkan Jerman untuk mengambil posisi terdepan dalam pengembangan dan pengambilan keputusan Uni Eropa dalam kebijakan politik dalam dan luar negerinya, serta memastikan kepentingan nasionalnya tetap terjaga.

Tidak semua anggota Uni Eropa dan di luarnya menyukai situasi demikian. Kemudian, oposisi tumbuh secara bertahap. Yang terdepan adalah Polandia. Di antara tindakan paling aktif yang diambil adalah pembangunan pipa gas Baltik dari Norwegia ke Polandia sebagai bentuk alternatif “Nord Stream 2”. Jika sejak implementasi “Nord Stream 2” Jerman menjadi pusat gas utama Uni Eropa, yang mendistrubusikan gas Rusia ke negara Eropa lainnya, maka proyek Polandia dirancang untuk melawan tren ini dan bersaing dalam menyediakan gas ke negara-negara Eropa Timur secara tidak langsung meningkatkan peran penting Polandia di kawasan.

Proyek Polandia mendapat dukungan politik secara aktif dati pihak Amerika Serika, karena memungkinkan untuk ikut campur dalam konfrontasi di sektor energi antara Federasi Rusia dan Uni Eropa, serta untuk meningkatkan kemampuan promosi gas alam cair di pasar Eropa, juga “mengeluarkan” Uni Eropa dari ketergantungan pada pasokan gas Rusia.

Pada tahun 2000-an, Polandia mengambil inisiatif dalam pengembangan kawasan Eropa Timur dari Jerman dan Uni Eropa pada umumnya. “Kemitraan Timur”, yang diadopsi oleh Uni Eropa, menjadi puncak kebijakan luar negeri aktif Polandia dan mengubah dirinya menjadi aktor politik terkemuka di kawasan tersebut, yang kemudian menstimulus ketertarikan Amerika Serikat kepadanya. Polandia secara bertahap menjadi mitra yang semakin signifikan bagi Amerika Serikat.

Analisis terhadap evolusi kebijakan politik timur Polandia mengungkapkan tidak hanya berakar dari sejarahnya, tetapi juga adanya pergeseran kepentingan negara itu ke arah proyek yang lebih global di kawasan Eropa Timur, yang berkontribusi pada pembentukannya seabgai pemain yang berpengaruh di kawasan Eropa. Menyaksikan proses runtuhnya Uni Soviet, kebijakan luar negeri pimpinan negara itu mulai menjalankan politik “dvutorovosti atau dua jalur” (tor artinya jalan dalam bahasa Polandia): di satu sisi menjaga hubungan Moskow, dan pada saat yang sama mereka membangun dan mengembangkan relasi dengan republik-republik dan organisasi-organisasi yang beroposisi dengan Moskow. Tentu saja, ketertarikan itu meningkat terutama di Belarusia dan Ukraina. Belakangan, menjelang bergabungnya dengan Uni Eropa, Pihak Polandia memulai melancarkan inisiatifnya ke kawasan timur. Seorang warga negara Polandia, mantan komunis, kemudian sosial-demokrat, mantan presiden Aleksander Kwasniewski mengusulkan sebuah program kerjasama antara negara-negara Eropa Timur dan kawasan eks-soviet, yang secara mencakup 17 negara bagian pada tahun 2002 (bahkan, Jozef Pilsudski memiliki selera yang lebih sederhana, yaitu 11 negara). Program tersebut menyediakan proses transformasi atau upaya penyatuan dalam perang melawan kejahatan yang terorganisir dan terorisme internasional. Setelah bergabung dengan Uni Eropa, Polandia dengan hati-hati, tetapi tetap keras kepala, bekerja untuk memastikan bahwa interpretasi mereka tentang proses yang terjadi di kawasan Eropa Timur akan jelas dirasakan di Uni Eropa. Hal tersebut difasilitasi dalam konsultasi tinggkat tinggi dengan negara-negara Baltik, Skandinavia, dan lainnya. Pada saat yang sama, karakter anti-Rusia dari inisiatif Polandia diubah dengan rapi. Secara khusus, “Kemitraan Timur” disajikan sebagai proyek ekonomi.

Secara umum, jika kita menganalisis isi dari berbagai inisiatif Polandia, maka kita menemukan bahwa mereka terbatas, bersifat lokal, tidak menciptakan landasan yang kokoh untuk mengamankan Polandia sebagai penghubung utama dalam inftrastruktur politik, ekonomi, dan militer di kawasan Eropa Timur. Namun, promosi program “Three Seas” justru ditujukan untuk ini.

Kita juga perlu mempertimbangan sisi ekonomi dari proyek “Three Seas”, yang memainkan peran sangat penting dalam proses ini. Keinginan untuk menjauhi atau sepenuhnya menghapus Rusia dari pasar gas Eropa dan memastikan kehadiran permanennya di pasar Eropa, serta untuk memengaruhi pasokan energi negara-negara Eropa menguatkan ide untuk menciptakan koridor gas beserta infrastruktur teknisnya yang luas di Eropa Timur: dari Adriatik ke Baltik.

Pada Mei 2022, upacara peluncuran pembangunan unit regasifikasi terapung untuk penerimaan gas cair berlangsung di Yunani utara, yang oleh Presiden Dewan Eropa, Charles Michel, disebut sebagai "investasi geopolitik". Profesor A. Konoplyanik menilai proyek ini sebagai berikut: “Sehubungan dengan sektor energi [dan merupakan yang utama dalam program Troemorye], ini berarti pembentukan infrastruktur koridor vertikal Utara-Selatan di Eropa Timur, dari laut ke laut , memotong sistem pasokan gas Rusia ke UE dan memutusnya dari Eropa. Tugasnya adalah mengganti gas Rusia di Eropa dengan gas Amerika”.

Secara sepintas, ini sangat penting dari banyak sudut pandang, penyetus "Three Seas" juga perlu memecahkan satu tugas politik lain: masuknya Ukraina, yang bukan anggota UE, dalam konfigurasi regional bersama yang mungkin bisa lebih sukses daripada keanggotaan di Uni Eropa. Selain itu, negara-negara Eropa Barat tidak terburu-buru untuk meresmikan keanggotaan Ukraina di UE, dengan solusi paliatif. Dalam perencanaannya dikerjakan oleh yang ada dalam "Segitiga Lublin": Polandia, Lituania, dan Ukraina. Dan dalam hal ekonomi dan infrastruktur, perlu mempertimbangkan penilaian Profesor A. Konoplyanik: “Adanya fasilitas penyimpanan gas bawah tanah (UGS) terbesar di Ukraina Barat, yang 1/5 lebih banyak dari fasilitas penyimpanan gas terbesar di UE (di Jerman). Dengan demikian, koridor Ukraina mendistribusikan pasokan gas ke seluruh Eropa: Tengah, Selatan, dan Barat Laut. hal ini secara strategis paling signifikan untuk penaklukan Eropa”. Akibatnya, Jerman kehilangan pasokan gas Rusia yang menguntungkan, yang tidak bisa tidak mempengaruhi daya saing produknya. Sedangkan, Polandia menang besar baik secara politik maupun ekonomi. Jerman berada dalam kerugian strategis, yang dianggap sebagai akibat dari kebijakan piciknya sendiri, terkait dengan kebijakan sanksi agresif terhadap Rusia, dan menghancurkan fondasi stabil pasokan energi negara, juga kemampuan bersaingnya. Dengan merampas status Jerman sebagai pusat gas utama Eropa, Amerika Serikat dan Polandia berusaha memarginalkan Jerman di Uni Eropa. Ini luar biasa, tetapi sayang sekali, potensi politik dan ekonomi yang dibangun Jerman setelah unifikasi “digerogoti” dalam hitungan tahun. Negara ini telah menjadi sasaran kritik dalam beberapa tahun terakhir, terutama dalam konteks Operasi Militer Khusus, bahkan dari mereka yang makan dari mejanya.

Intisari dari konsep "Three Seas" adalah tentang sifatnya yang multiguna, yaitu jalinan regional satu negara dan kepentingan global negara lain, juga jalinan tujuan politik dan ekonomi. Perlu juga diperhatikan karakteristik berikut: pengembangan konsep dan program "Three Seas", konfigurasi teritorialnya, yang melibatkan konsultasi dengan calon peserta potensial, bertepatan dengan meningkatnya tekanan pada Jerman terkait sabotase Nord Stream 2. Pemerintahan Angela Merkel menjadi semakin tidak stabil dalam mempertahankan kepentingan nasionalnya, dan pemerintah koalisi Olaf Scholz membubarkan kepentingan nasionalnya demi kepentingan umum Uni Eropa. Selain itu, Polandia memasukkan faktor pemerasan terkait reparasi dari Jerman atas kerusakan yang terjadi di negara tersebut selama Perang Dunia Kedua. Gugatan serupa juga sedang disiapkan terhadap Rusia sebagai penerus sah Uni Soviet. Kanon klasik kebijakan luar negeri Polandia beraksi!

"Three Seas", dalam realisasinya, berarti redistribusi lain dalam kawasan Eropa, tetapi dalam hal ini tidak lagi menjadi kepentingan negara-negara Eropa Barat. Perbincangan mengarah pada pembentukan kawasan Eropa Timur sebagai pusat kekuatan yang relatif mandiri di benua Eropa. Ini akan menjadi persatuan secara de facto di dalam Uni Eropa, yang menyiratkan penciptaan infrastruktur teknis yang sangat maju antara kawasan Selatan dan Utara, yang dapat digunakan untuk memperkuat sayap timur militer NATO di kawasan tersebut. Kegiatan-kegiatan ke arah ini telah dilakukan selama beberapa tahun, melangkahi Akta Perjanjian (Rusia-NATO) tahun 1997. Pada saat yang sama, upaya beberapa negara Eropa Barat (terutama Prancis) untuk membangun kemampuan militer Uni Eropa diminimalkan. Ini, tentu saja, mengalihkan sumber daya mereka dari pemberian pasokan sejata untuk NATO.

Dengan sendirinya, peran utama, peran pemimpin yang mengendalikan di pusat kekuasaan baru, diberikan kepada Polandia. Mungkin tidak ada negara Eropa lain yang menerima begitu banyak julukan negatif untuk kebijakannya seperti Polandia ("anjing terakhir Entente (red. blok politik-militer Kekaisaran Rusia, Britania Raya, dan Perancis tahun 1904-1907)", "hyena Eropa"). Jika Republik Polandia membangun kebijakannya dalam kerangka"Three Seas" atas dasar "Prometheisme" (platform ideologis dan sejarah kebijakan luar negeri Polandia yang bertujuan untuk menciptakan aliansi melawan Rusia, dari sejumlah negara-negara yang berbatasan dengannya), maka kebijakan seperti itu akan berbalik melawan Polandia sendiri. Padahal, negara dengan populasi 40 juta orang, orang-orang kreatif, budaya yang kaya seharusnya dapat memainkan peran positif dalam penyatuan Eropa.

Pembentukan kawasan Eropa Timur sebagai semacam pusat kekuatan baru di UE membuat kebijakan timurnya bergantung pada Polandia dan negara-negara lain yang menjadi bagian dari pusat regional yang disebut "Three Seas": tetapi dalam kasus ini, penyelarasan baru dari kekuatan akan terbentuk di UE dan menjadi keseimbangan baru yang akan mematahkan tandem Prancis dan Jerman yang telah mapan secara historis sebagai basis Uni Eropa. Rupanya, menyadari hal ini, Presiden Prancis datang dengan proposal inisiatif yang bersifat amorf, yaitu menciptakan "komunitas politik Eropa". Namun, dia tidak menjelaskan bagaimana "Three Seas" masuk ke dalamnya. Dengan satu atau lain cara, Amerika Serikat memperkuat pembagian Eropa menjadi "lama dan baru", meningkatkan kontrol dan pengelolaan proses di benua Eropa, termasuk lebih dari setengah negara UE yang berpartisipasi di China One Belt, Proyek Satu Jalan.

Mengandalkan Polandia dan anggota “Three Seas” lainnya, Amerika Serikat sedang menciptakan pasar untuk gas alam cairnya, karena Utara dan Selatan wilayah tersebut sedang dibangun infrastruktur yang sesuai untuk penerimaan dan distribusinya ke seluruh negara. Amerika melakukan pembalasan sejarah untuk tahun 1981, ketika Jerman mengabaikan tuntutan AS untuk tidak membangun pipa gas dari Uni Soviet.

Dalam konteks tendensi terbaru yang muncul di benua Eropa, arah Eropa dari kebijakan luar negeri Rusia perlu dipikirkan kembali secara radikal, dan hasil analisis menyeluruh mereka harus diperhitungkan dalam Konsep Kebijakan Luar Negeri Federasi Rusia yang baru, yang sedang dipersiapkan, baik dalam jangka pendek maupun menengah. Implementasi program geopolitik Polandia-Anglo-Saxon "Three Seas" adalah bagian dari tujuan strategis AS untuk menahan dan menghilangkan peluang Rusia untuk pengembangan ekonomi dan teknologi. "Three Seas" menciptakan kembali "cordon sanitaire" pada paruh pertama abad ke-20 dalam kondisi baru, yang dulu ditujukan untuk mencegah penetrasi "ancaman komunis", dan hari ini memiliki peran yang lebih luas: untuk memperkuat kontrol Amerika Serikat dan pengaruhnya di Eropa melalui sekutu strategis baru dari sejumlah negara di Eropa Timur dan Tenggara, Baltik; untuk menetralisir negara-negara Eropa Barat yang besar, yang melakukan hubungan kerjasama dengan Rusia. Di hadapan kita ada proses pembentukan Eropa baru sebagai tanggapan Barat terhadap perubahan kardinal yang terjadi di dunia dalam tatanan dunia. Hal ini adalah tren jangka panjang yang mengharuskan Federasi Rusia memperkuat perencanaan strategis kegiatan kebijakan luar negerinya.

Di muat pada 15-11-2022 di https://interaffairs.ru/news/show/37823 (Jurnal Mezhdunarodnaya Zhizn’)
Judul Asli: Польские геополитические амбиции и их последствия
Diterjemahkan oleh: Rizal Kurnia